熙州。

这新得一年开始了，但熙州边境却是更乱了。

基于大庭长的判决，以及王韶的鼓励，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃无恐，走私的话，更加赚钱。

但是政事堂的政令，却引发另一个问题。

根据政事堂的政令，熙河地区的百姓，就是当初拥有临时户籍的，是自动获得大宋户籍，百姓当然是很开心，而外来商人也很满意，因为只要在这里住上几年，缴几年住税，就可以获得大宋户籍。

虽然这个住税，是熙河官府第一次对本土百姓征税，但是他们都非常乐意，因为王韶颁布行政命令，这收上来所有的钱，全部用于保护商人贸易。

但是熙河皇庭却判定，那些后来归附大宋的吐蕃、羌人、党项的小部族，都不在其列。

那些酋长、寨主就跑来找王韶。

我们不是归降了吗？

我们的领地里面，现在全都是皇家警察在管，为什么我们没法获得户籍。

我们算什么？

孤儿？

他们很紧张，因为现在完全依靠大宋的保护。

王韶对此也是很恼火，于是跑去找吕大均和范镇。

“人家都已经归附，而且他们还带来领土和人口，为什么就不能算在里面？”

王韶此生最恨见他们两个，就没法沟通。

吕大均道：“这是王宣抚使的责任，你的奏章并没有提到他们，朝廷的诏令只包括王宣抚使先前收复的六州。

这户籍和领土之事，是必须遵守法律，可不是王宣抚使想发给谁，就发给谁。”

王韶道：“他们是陆陆续续归附，我这也不好写，我会马上上奏说明这个问题，但可以先给他们，以免他们心生芥蒂，凡事得以大局为重。”

吕大均、范镇一语不发地看着王韶。

意思很明显，免谈。

“行行行！”

王韶恼怒道：“老子不求你们。”

说罢，他便愤怒地离开了。

不过这点小事，也难不倒王韶，他立刻向那些酋长解释清楚，这都是我的疏忽，忘记将你们写了进去，他现在马上就写，而在此之前，我可以动用行政权力，先与你们签订一份归附协议。

只要你们受到攻击，无论对方是谁，我们是一定出兵保护，我们就是一家人，你们的事，就是我的事。

而契约在熙河地区，有着无与伦比的地位，人人都非常遵从，因为这里的商人，要不遵守这个，那就是谁的势力强，谁说了算，如今这里最强的是大宋，他们可是异族，他们比汉人是拥护公检法。

如此才安抚住这些人。

刚刚送走这些寨主和酋长，那马天豪和鲁斌突然到来。

“二位有何事？”

王韶非常热情地问道。

虽然他也是文官出身，但他宁可跟马天豪、鲁斌秉烛夜谈到天明，也不愿意跟范镇、吕大均相处一秒。

马天豪和鲁斌互视一眼。马天豪呵呵道：“王宣抚使，我们刚刚得知一个消息。”

王韶问道：“什么消息？”

马天豪道：“那西夏不是关闭了贸易，这引得他们境内的凉州、甘州、肃州等地的一些商人、贵族非常不满。到底大多数往那边走的西域商人，都还是想跟我们大宋贸易，所以现在那些西域商人都走更南边的路线，而这也影响到那些地方的财政。”

王韶问道：“你们是想借机挑拨他们之间的关系？”

马天豪呵呵道：“可没有这么简单，我们可以通过我们在西夏的细作，向凉州、甘州等地献策，让他们从凉州等地出兵，破坏西域与我们的贸易？大家都别想好，甚至可以
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